国家发改委：海南自贸港全岛封关不是封岛 是进一步扩大开放
23日，国家发展改革委副主任王昌林在新闻发布会上表示，全岛封关运作是海南自贸港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。封关是指，将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。“一线”放开，就是将海南自贸港与我国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，就是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，就是在海南自贸港内，各类要素可以相对自由流通。所以说，封关不是封岛，而是进一步扩大开放，封关后海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚，促进海南自贸港高质量发展，为全国改革开放探路开路，具有重要意义。(记者 谢艺观 实习生 许露予）
2015nian11yue，shierjiequanguorendachangweihuidishiqicihuiyifenzushenyizuigaofaguanyuxingzhengshenpangongzuoqingkuangdebaogaoshi，yuhuirenyuanjiutichu，“xingzhengsusongfayaoqiujiguanfuzerenyingdangchutingyingsu，danshijishangzhetiaoxingtongxushe，bingmeiyouluodaoshichu。jianyiwanshanxingzhengjiguanfuzerenchutingyingsuzhidu”；“suiranfalvzuochuleguiding，dansusonghuodongzhongchutingdewangwangdoushidaililvshihuozheyibangongzuorenyuan。mingaoguan，danshijianbudaoguan，zhebuliyumaodunjiufendejiejue。sifashijianzhong，xingzhengxiangduirenduixingzhengjiguanfuzerenchutingyouqianglieyaoqiu。xingzhengjiguanfuzerenbuchuting，youbushuomingliyou，yingxianglefalvdequanweixing。”2(2)01(1)5(5)年(nian)1(1)1(1)月(yue)，(，)十(shi)二(er)届(jie)全(quan)国(guo)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)会(hui)第(di)十(shi)七(qi)次(ci)会(hui)议(yi)分(fen)组(zu)审(shen)议(yi)最(zui)高(gao)法(fa)关(guan)于(yu)行(xing)政(zheng)审(shen)判(pan)工(gong)作(zuo)情(qing)况(kuang)的(de)报(bao)告(gao)时(shi)，(，)与(yu)会(hui)人(ren)员(yuan)就(jiu)提(ti)出(chu)，(，)“(“)行(xing)政(zheng)诉(su)讼(song)法(fa)要(yao)求(qiu)机(ji)关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)应(ying)当(dang)出(chu)庭(ting)应(ying)诉(su)，(，)但(dan)实(shi)际(ji)上(shang)这(zhe)条(tiao)形(xing)同(tong)虚(xu)设(she)，(，)并(bing)没(mei)有(you)落(luo)到(dao)实(shi)处(chu)。(。)建(jian)议(yi)完(wan)善(shan)行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)出(chu)庭(ting)应(ying)诉(su)制(zhi)度(du)”(”)；(；)“(“)虽(sui)然(ran)法(fa)律(lv)作(zuo)出(chu)了(le)规(gui)定(ding)，(，)但(dan)诉(su)讼(song)活(huo)动(dong)中(zhong)出(chu)庭(ting)的(de)往(wang)往(wang)都(dou)是(shi)代(dai)理(li)律(lv)师(shi)或(huo)者(zhe)一(yi)般(ban)工(gong)作(zuo)人(ren)员(yuan)。(。)民(min)告(gao)官(guan)，(，)但(dan)是(shi)见(jian)不(bu)到(dao)官(guan)，(，)这(zhe)不(bu)利(li)于(yu)矛(mao)盾(dun)纠(jiu)纷(fen)的(de)解(jie)决(jue)。(。)司(si)法(fa)实(shi)践(jian)中(zhong)，(，)行(xing)政(zheng)相(xiang)对(dui)人(ren)对(dui)行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)出(chu)庭(ting)有(you)强(qiang)烈(lie)要(yao)求(qiu)。(。)行(xing)政(zheng)机(ji)关(guan)负(fu)责(ze)人(ren)不(bu)出(chu)庭(ting)，(，)又(you)不(bu)说(shuo)明(ming)理(li)由(you)，(，)影(ying)响(xiang)了(le)法(fa)律(lv)的(de)权(quan)威(wei)性(xing)。(。)”(”)
中国科学院今年院士增选名额为79名，3类人原则上不得候选
因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
